畅通以旧换新回收循环全链条

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自《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》印发以来，各地区各部门纷纷出台细化措施，为促进消费、拉动投资、切实增强经济活力做好政策保障。江苏提出，到2025年全省工业领域设备投资规模较2023年增长15%以上，重点行业落后低效设备更新基本完成；广西将扎实组织实施推动设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动；深圳拟安排超10亿元专项资金推动工业企业技术改造，投入4.5亿元支持市民消费品以旧换新。

  “目前，已有27个地区出台方案，结合当地实际情况，通过以旧换新补贴、消费券等形式，调动社会投资消费热情。不少企业或拿出真金白银，或提供技术方案，支持《行动方案》落地见效。”国家发展改革委资源节约和环境保护司三级主任科员牛菁菁认为，应坚持市场导向、央地联动，推动相关配套措施出台，加大包括中央资金、再贷款、税收、科技创新等在内的政策的支持力度。

  更重要的是，要做好回收循环利用工作、畅通回收渠道，完善回收网络，支持二手商品流通交易，提高资源利用水平。“企业是设备更新和以旧换新的主体，要充分调动各方积极性，建立去旧更容易、换新更愿意的有效机制，让更多高质量耐用消费品进入百姓生活。”牛菁菁说。

  “废旧家电回收一直存在规模小、分散化、技术滞后、管理混乱等问题，亟需形成标准化、专业化、技术化的回收循环体系。”中国家电协会副理事长徐东生表示，近年来电商平台已成为家电销售主要渠道之一，平台企业具有用户规模大、市场占比高等优势，应该在以旧换新工作中发挥关键作用。

  为此，天猫联合回收服务商、拆解工厂、再生材料企业以及绿色研究机构等产业链上下游，打造可溯源的以旧换新数字化绿色循环体系，提供从销售、回收、拆解到再利用的全链路一站式服务。

  “我们打造的天猫以旧换新溯源码，不仅让消费者对废旧产品有知情权，也为相关部门提供有效监管工具，规范回收循环服务标准，有效防范非法拆解、倒卖行为发生。”天猫家享生活供应链及服务运营中心总经理王魁介绍，服务商在上门回收时贴上溯源码，根据品类送到不同的拆解厂，现场工作人员扫描二维码后完成入库拆解并形成报告。后续，天猫将联合中国标准化协会基于该报告向用户展示整个回收过程的减碳量。同时，通过打通蚂蚁森林，将用户以旧换新行为转化为绿色能量，倡导绿色低碳消费理念，减少环境污染。此外，数字化、智能化、低碳化的回收网络体系，将大幅缩短以旧换新流程，提升资源利用率，帮助各方抓住循环经济机遇，拉动绿色经济增长。

  浙江盛唐环保科技有限公司总经理强毅从事废旧家电拆解工作多年，据他观察，这既能有效降低原生材料在生产、运输、加工过程中的能源消耗和温室气体排放，也能让回收过程中产生的再生材料替代原生材料，避免资源浪费。

  “我们建设了数字化管理平台，实时监控废旧家电从回收入库、拆解到资源化利用全流程。通过分析各环节产生的数据，可以不断优化拆解流程，提升资源回收效率。”强毅告诉记者，今年1月，盛唐与天猫开展合作，探索将数字化拆解技术应用于家电回收领域，全面推动废旧家电乃至全品类废弃电器、电子产品的回收与拆解工作。

  “未来，平台将通过跨品类可换无忧服务、高额补贴等形式拉动居民消费，满足多样化消费需求。”天猫家享生活事业部总经理徐重介绍，数据显示，目前我国家电保有量已超21亿台，每年家电报废量约为2亿台，换新需求背后蕴藏着较大市场商机。天猫将投入8亿元以旧换新补贴，覆盖超900个家电家装品牌、1.7万个商家店铺，让消费者享受下单立减优惠政策。

  大规模设备更新和消费品以旧换新必然会带来废旧设备、消费品如何处理的问题。为此，国家发展改革委将会同有关部门加快发展“换新+回收”物流体系和新模式，鼓励电商平台、生产企业落实生产者责任延伸制，上门回收废旧消费品。进一步完善再生资源回收网络，力争全年推动全国大中城市新增标准化规范化回收站点2000个，其中供销系统1000个，建设绿色分拣中心200个。

  “我们将推动二手电子产品交易规范化。推动二手商品交易平台企业建立健全平台内经销企业、用户的评价机制，加强对信用记录、违法失信行为等信息共享。发挥好政府作用，调动企业积极性，运用市场化方式畅通回收循环利用链条，把废旧物资变废为宝。”国家发展改革委副主任赵辰昕说。