着力完善县乡村三级物流体系 助力乡村振兴

让消费品进得去、农产品运得出。青海省围绕加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，着力完善县乡村三级物流体系，畅通“农产品上行”和“工业品下行”渠道，进一步便利农牧区群众生活消费，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一个服务点带来的蝶变

在提升“快递进村”服务水平，完善农牧区县乡村三级物流体系，巩固拓展电子商务进农村示范成效的过程中，青海省商务部门初步搭建了“工业品下乡、农产品进城”的双向渠道，有效带动和促进了农牧区物流业发展，彰显了青海商务的使命担当。

荣国禄是海东市峰堆乡上一村村民，以打理小卖部为生。过去，他取网购快递要去县城，来回需要40分钟。去年6月，在国家电子商务进农村综合示范县项目的帮助和培训下，他的小卖部承接了电商、快递、邮政等业务，并引进了美团优选，扩大了经营范围，让广大村民实实在在享受到电商带来的便利和实惠，切实解决了“快递进村”问题。

同时，依托上一村马铃薯、油菜籽等优势，荣国禄在政府的帮扶下开办了一个榨油坊，积极对接电商企业收购、销售本村菜籽油等农产品，实现了“工业品下乡”和“农产品进城”的双向流通，促进了当地经济发展，带动村民增收致富。

三方面难点有待攻坚

行百里者半九十。由于青海地处高原内陆，受自然条件、人口总量等因素制约，农产品上行“最初一公里”和工业品下行“最后一公里”有待进一步打通。

“当前，青海省三级物流体系建设仍存在三个方面的问题和障碍。”青海省商务厅流通处负责人对此进行了解析：

一是区域发展不均衡。在县城以上的城市，物流体系较为健全，但在县城以下的乡村，物流成本高，企业经营困难，特别是在人口少、地域广、运距远、单量少的牧区乡村，配送时效长、物流效率低。

二是快递进村存在困难。县域快递物流资源分散，很难形成规模效应，县乡村电商配送、快递物流、邮政企业等信息共享度低，相互竞争，合作较少，难以形成统一配送体系。牧区不少县域快递企业每天的配送量不足100件，乡村揽件更少，只有一二十件，民营快递大多不愿意也没有能力做到配送到村。

三是上行成本普遍高。农畜产品受地理环境、气候条件影响，上行种类少、数量小。相对外省来说，上行成本普遍偏高，单靠市场机制很难保证物流时效。

统仓共配提升效率

针对这些问题，经青海省委省政府研究同意，青海省商务厅将印发《关于进一步完善农牧区县乡村三级物流体系的方案》，加快完善以县物流仓储分拨配送中心为枢纽、乡镇物流中转站为节点、村物流综合服务站为末端的县乡村三级物流网络，实现乡乡有网点、村村有服务的目标。

《方案》的印发将加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系、完善农村快递物流体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，不断提升“快递进村”服务水平，进一步完善农牧区县乡村三级物流体系，巩固拓展电子商务进农村示范成效，便利农牧区群众生活消费，为加快推进“四地”建设，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供支撑。

青海省商务厅流通处负责人表示，下一步，青海省商务部门将统筹县域邮政、供销、电商、快递、商贸流通等各类主体，开展市场化合作，实现揽件、仓储、分拣、运输、配送“五统一”和场地、设备、车辆、人员、运营“五整合”，推广发展县域物流“统仓共配”模式，实现乡乡有网点、村村有服务，农产品运得出、消费品进得去的目标。

“县物流仓储分拨配送中心整合县域快递资源达到80%以上，乡村站点‘多站合一’比例超过50%；2022年县域寄递物流平均价格比上年将下降15%以上、配送时限缩短三分之一以上，力争年年有改善。”青海省商务厅相关负责人说。（姚胜）